Правила внутреннего распорядка, установленные в СИЗО

СИЗО — это следственный изолятор, пенитенциарное учреждение, предназначенное для обеспечения изолирования от общества подозреваемых, обвиняемых, подсудимых или осуждённых по тем или иным противоправным поступкам (преступлениям). Основным законодательным актом, который регулирует установление норм и правил внутреннего распорядка (ПВР СИЗО), является Приказ Минюста РФ от 14 октября 2005 г. N 189 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы», с последними изменениями от 12 мая 2017 года. В приказе 20 глав, которые касаются большинства процессов жизнедеятельности арестантов, а пояснение и разбор основных глав и моментов является основной задачей данной статьи.

Общие положения

Обязанность по обеспечению установленного режима возложена на администрацию и сотрудников СИЗО, на которых возлагается и ответственность в случае неисполнения или недобросовестного исполнения своих обязанностей. Заключённые, исходя из специфики данного учреждения, также обязаны:

• соблюдать и выполнять все законные распоряжения и требования администрации,
• не пренебрегать установленным распорядком дня,
• не пренебрегать личной гигиеной и правилами санитарии,
• содержать свою одежду в чистоте, а также постельные принадлежности и камеру в целом (санузел),
• бережно и аккуратно относиться к вверенному имуществу,
• осуществлять уборку камер и иных помещений согласно установленной очерёдности,
• проявлять уважение к сотрудникам учреждения и другим заключённым,
• не оказывать психологического давления и не унижать достоинство сотрудников и других лиц,
• не противоречить сотрудникам при команде построения в указанном месте,
• при осуществлении конвоя держать руки за спиной,
• осуществлять дежурство по камере согласно графику.

Осуществление приёма и размещения

Приём осуществляется круглосуточно дежурным при предоставлении документов, подтверждающих основания для заключения под стражу. После приёма и проверки документов арестанту зачитываются его права и обязанности под подпись. Далее, временно переводят в камеры сборного отделения сроком не больше, чем на одни сутки. Следом осуществляется первичная медицинская проверка (осмотр) и санитарная обработка.

Прошедшим проверку и обработку выдаются постельные принадлежности и одежда из внутренних резервов учреждения. Переодевание является обязательной процедурой, заключённый по действующим нормам должен быть только в одежде установленного образца, каждый без исключения.

Распределение и размещение арестанта в камеру проводится в соответствии с положениями, которые описаны в статье 33 Федерального Закона от 15 июля 1995 г. N 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», а именно:

1. Размещение в камерах производится с учётом их личности и психологической совместимости. Курящие по возможности помещаются отдельно от некурящих.
2. При размещении в камерах обязательно соблюдение следующих требований:
3. Раздельно содержатся:

• мужчины и женщины,
• несовершеннолетние и взрослые,
• в исключительных случаях с согласия прокурора в камерах, где содержатся несовершеннолетние, допускается содержание положительно характеризующихся взрослых, впервые привлекаемых к уголовной ответственности за преступления небольшой и средней тяжести,
• лица, впервые привлекаемые к уголовной ответственности, и лица, ранее содержавшиеся в местах лишения свободы,
• подозреваемые и обвиняемые, а также осуждённые, приговоры в отношении которых вступили в законную силу.

4. Отдельно от других содержатся:

• подозреваемые и обвиняемые в совершении преступлений против основ конституционного строя и безопасности государства и преступлений против мира и безопасности человечества,
• подозреваемые и обвиняемые в совершении следующих преступлений, предусмотренных Уголовным кодексом Российской Федерации: убийство, убийство матерью новорождённого ребенка, умышленное причинение тяжкого вреда здоровью, заражение ВИЧ-инфекцией, похищение человека, изнасилование, насильственные действия сексуального характера, торговля несовершеннолетними, грабёж, разбой, вымогательство, совершённое при отягчающих обстоятельствах, терроризм, захват заложников, организация незаконного вооружённого формирования, бандитизм, организация преступного сообщества (преступной организации), пиратство, посягательство на жизнь лица, осуществляющего правосудие или предварительное расследование, посягательство на жизнь сотрудника правоохранительного органа, дезорганизация нормальной деятельности учреждений, обеспечивающих изоляцию от общества,
• подозреваемые и обвиняемые при особо опасном рецидиве преступлений,
• осуждённые к смертной казни,
• лица, являющиеся или являвшиеся судьями, адвокатами, сотрудниками правоохранительных органов, налоговой инспекции, таможенных органов, службы судебных приставов, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, военнослужащими внутренних войск федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, военнослужащими и сотрудниками войск национальной гвардии Российской Федерации,
• по решению администрации места содержания под стражей либо по письменному решению лица или органа, в производстве которых находится уголовное дело, подозреваемые и обвиняемые, жизни и здоровью которых угрожает опасность со стороны других подозреваемых и обвиняемых,
• больные инфекционными заболеваниями или нуждающиеся в особом медицинском уходе и наблюдении.

Обыск и досмотр

Каждый подозреваемый или осуждённый в обязательном порядке подвергается не только личному осмотру, но и досмотру всех личных вещей, а также фотографируется (для формирования личного дела) и подвергается дактилоскопированию (снятию отпечатков пальцев). Необходимо понимать, что обыск может быть полным или неполным. Первый характеризуется максимально тщательным осмотром не только вещей, но и тела обыскиваемого. Все имеющиеся протезы, пластыри, гипсовые и иные повязки проверяются только под непосредственным контролем медработника.

Личный осмотр, в силу установленного разделения полов, проводит сотрудник только одного пола с арестантом, в качестве исключения могут выступать только медицинские работники. Данные действия обязаны сопровождаться ведением протокола, а в случае обнаружения запрещённых предметов и акта изъятия

Изъятие запрещённых предметов

При поступлении всё, что было добровольно сдано или впоследствии изъято, в зависимости от характера предмета, подвергается распределению по соответствующим структурным частям учреждения. Арестанту предоставляется один из трёх экземпляров приёмного акта. По заявлению арестанта и с согласия ответственных лиц и органов изъятое имущество осуждённого могут передать третьим лицам (родственникам, друзьям), которые должны быть указаны и отмечены в заявлении.

Материально-бытовое обеспечение

Как бы многие ни думали, что СИЗО и ИК – это такие учреждения, которые оставляют своих подопечных без средств и минимального комфорта к жизни, это не так. Согласно рассматриваемому в данной статье Приказу №189 (пункт 40), заключённые обеспечиваются установленным набором предметов для индивидуального пользования, а именно:

• спальным местом,
• постельными принадлежностями: матрацем, подушкой, одеялом,
• постельным бельём: двумя простынями, наволочкой,
• полотенцем,
• столовой посудой и столовыми приборами: миской (на время приёма пищи), кружкой, ложкой,
• одеждой по сезону (при отсутствии собственной),
• книгами и журналами из библиотеки.

Указанное имущество выдаётся бесплатно во временное пользование на период содержания под стражей.

По заявлению и при отсутствии необходимых денежных средств на лицевом счёте осуждённого, по нормам, установленным Правительством Российской Федерации, выдаются индивидуальные средства гигиены:

• мыло,
• зубная щётка,
• зубная паста (зубной порошок),
• одноразовая бритва (для мужчин),
• средства личной гигиены (для женщин).
• Вместе с данными предметами выдаётся и «набор» общего пользования:
• мыло хозяйственное,
• туалетная бумага,
• издания периодической печати из библиотеки,
• настольные игры: шашки, шахматы, домино, нарды,
• предметы для уборки камеры,
• швейные иглы, ножницы, ножи для резки продуктов питания (могут быть выданы подозреваемым и обвиняемым в кратковременное пользование под контролем администрации),
• женщины с детьми получают предметы ухода за ними.

Как видно из данного списка, для арестантов созданы максимально комфортные условия, соответственно, в тех рамках, которые установлены законом. Раз уж речь пошла о таком понятии как комфорт, стоит упомянуть и техническое оборудование камеры (пункт 43):

• одноярусные или двухъярусные кровати,
• 1 общий стол и скамейка для каждого заключённого,
• шкаф для продуктов,
• вешалка для верхней одежды,
• полка для туалетных принадлежностей,
• зеркало,
• бачок с питьевой водой,
• подставка под бачок для питьевой воды,
• радиодинамик для вещания общегосударственной программы,
• урна для мусора,
• таз для гигиенических целей и стирки одежды,
• светильники дневного и ночного освещения,
• телевизор, холодильник, вентиляционное оборудование,
• тумбочка под телевизор или кронштейн для крепления телевизора,
• напольная чаша (унитаз), умывальник,
• нагревательный прибор (радиатор) системы водяного отопления,
• штепсельной розеткой для подключения бытовых приборов,
• вызывная сигнализация.

Для содержания женщин с детьми камеры оборудуются:

• детскими кроватками,
• ванночкой детской пластмассовой,
• плиткой электрической,
• стеллажами полочными.

Стоит повториться: всё, что требуется для жизни, предоставляется, что, к слову, часто сопровождается недовольством законопослушных граждан, которые не понимают, почему оснащённость подобных заведений порой лучше, чем условия проживания остальных граждан. В данном разделе стоит отметить, что не менее одного раза в неделю проводится обязательная санитарная обработка. Новые комплекты постельных принадлежностей выдаются только после прохождения данных процедур.

В зависимости от количества «жителей» камеры, выделяются и следующие предметы:

• настольные игры,
• бумага и шариковая ручка,
• ассортимент внутренней библиотеки.

Самостоятельное приобретение

Для каждого заключённого при поступлении в подобные учреждения открывается личный счёт, на котором хранится сумма средств, сданная при поступлении, а также на данный счёт могут осуществлять переводы третьи лица, соответственно тем образом и в том объёме, которые уставлены законом. Этими средствами заключённый может расплатиться в ларьке СИЗО за продукты или предметы первой или иной необходимости, не противоречащие закону. В приложении № 2 к Приказу № 189 предоставлен подробный перечь разрешённой продукции и предметов, которые осуждённый может получить в посылке или приобрести самостоятельно:

Могут иметь при себе, хранить, получать в посылках, передачах и приобретать по безналичному расчету:

• одежду в одном комплекте (в том числе установленного образца) без поясных ремней, подтяжек и галстуков, обувь без супинаторов, металлических набоек:
• рубашка,
• костюм (пиджак), брюки,
• платье,
• юбка, шорты,
• свитер (кофта),
• куртка летняя/демисезонная,
• куртка зимняя (пальто, дублёнка, шуба),
• спортивный костюм или домашний халат для женщин,
• шапка спортивная (кепка, бейсболка) демисезонная, косынка,
• шапка (кепка, бейсболка) зимняя,
• перчатки (варежки),
• обувь летняя/демисезонная,
• обувь зимняя,
• обувь спортивная,
• тапочки,
• нательное бельё не более 4 комплектов:
• трусы,
• носки (гольфы),
• бюстгальтер,
• майка (футболка),
• чулки (колготки), рейтузы,
• носовые (трикотажные, бумажные) платки,
• туалетные принадлежности (туалетное, хозяйственное мыло, зубная паста (порошок), зубная нить, зубная щётка, пластмассовые футляры для мыла и зубной щётки, гребень, расчёска, щипчики для ногтей без колюще-режущих элементов и пилочек, ватные палочки, ватные диски),
• бритва электрическая, бритва безопасная разового пользования,
• вещевой мешок или сумка,
• очки и пластмассовые футляры для очков,
• крем для рук (лица, тела), марля, заколки, вазелин, вата, гигиенические тампоны, прокладки, косметические принадлежности, бигуди пластмассовые (для женщин),
• костыли, деревянные трости, протезы (по разрешению врача),
• электрокипятильник бытовой заводского изготовления или чайник электрический мощностью не более 0,6 кВт.,
• по разрешению врача электрический тонометр, глюкометр, слуховой аппарат, расходные материалы и батарейки к ним,
• мочалка или губка, поролоновая губка для мытья посуды,
• шариковая или гелевая авторучка, стержни к ней (чёрного, фиолетового, синего цвета), простой карандаш,
• бумага для письма, тетради, пластиковые файлы или папки, почтовые конверты, открытки, почтовые марки,
• туалетная бумага, в том числе выданная либо приобретённая в магазине (ларьке),
• предметы религиозного культа для нательного или карманного ношения,
• однотонное постельное бельё белого или бежевого цветов в одном комплекте (две простыни и наволочка), полотенца (не более 2 шт.), маска из текстиля для сна, беруши,
• литература и издания периодической печати из библиотеки либо приобретённые через администрацию в торговой сети, за исключением материалов экстремистского, эротического и порнографического содержания,
• фотокарточки,
• настольные игры (шашки, шахматы, домино, нарды),
• пластиковая либо алюминиевая кружка, пластиковые тарелки, ложка, вилка (пластиковая кружка и столовые приборы должны быть предназначены для горячих блюд и многоразового использования),
• подгузники, в том числе одноразовые, одноразовые пелёнки,
• предметы ухода за детьми, детская одежда (женщинам, имеющим при себе детей в возрасте до трёх лет).

Соответственно, для того чтобы приобрести те или иные предметы, заключённому требуется обратиться в письменном виде (с заявлением) к начальнику СИЗО. В случае если требуемых продуктов или предметов нет во внутреннем магазине, то выделяется определённый сотрудник, который становится ответственным за закупку и получает в подотчётность определённую сумму средств.

Приём и выдача посылок, передач

Приём посылок проводится в специально выделенном для данной процедуры помещении. При приёмке осуществляется и досмотр содержимого, соответственно с соблюдением всех норм санитарии и гигиены. Вскрытие посылки и дальнейшая сверка имеющегося содержимого сопровождаются составлением акта в двух экземплярах в присутствии комиссии из трёх человек. Всё, что будет обнаружено в ходе проведения проверки запрещённого характера, возвращается отправителю или подвергается уничтожению.

Оформить передачу посылки возможно и непосредственно через внутренний магазин, а для этого потребуется подать заявление в трёх экземплярах, с указанием количества и веса передаваемых продуктов и/или иных предметов, учитывая, что максимальный совокупный вес переданного имущества не может превышать 30 кг. После оформления и регистрации один экземпляр передаётся отправителю, второй и третий приобщаются к делу и к номенклатуре.

Получение и отправление писем

Количественное ограничение на отправляемые письма или телеграммы не установлено. Стоит отметить один очень важный человеческий момент, это даже своего рода уступки. Дело в том, что заключённый может подать заявление при отправке письма или телеграммы, чтобы исключили из реквизитов данные СИЗО. Делается это при отправке корреспонденции от заключённого к его несовершеннолетним детям. На первый взгляд, кажется, что уступка незначительная, но важность подобного на самом деле велика.

Письма и телеграммы подаются для отправки в незапечатанном виде с указанием адреса и почтовых реквизитов. Текст проверяется цензором, всё, нарушающее установленные нормы, удаляется. Что касается денежных средств — это пункт 90 Приказа № 189:

Деньги заключённым переводятся почтовым переводом в адрес учреждения и зачисляются на их лицевые счета. Для перевода по почте суммы денег, имеющейся на лицевом счёте, заключённым пишется мотивированное заявление на имя начальника либо лица, его замещающего. Перевод денег осуществляется по почте за счёт средств, имеющихся на лицевом счёте.

Заявления и жалобы

На ежедневной основе администрация осуществляет обход камер и приём жалоб, предложений или заявлений (в письменной или устной форме). При подаче заявления или жалобы в устной форме ответа следует ожидать в течение суток, для ответа на обращение в письменной форме выделено 10 суток. Соответственно сроки могут быть сдвинуты в зависимости от сложности вопроса и в порядке очереди.

Труд

Лицо, проявившее желание потрудиться, оформляет заявление на имя начальника, который в течение 3-х дней обязан предоставить ответ. Осуществлять трудовую деятельность заключённые имеют право в специальных производственных цехах, площадках, мастерских, соблюдая принцип разделения. Администрация, в свою очередь, должна обеспечить все установленные законом условия для работы, а также соблюдение правил технической безопасности.

Браки и сделки

Заключённый не ограничивается в праве вступить в законный брак. Это пункты 109 и 110, заключаются они в следующем:

П. 109. Лицо, желающее вступить в брак с арестантом, обращается в орган ЗАГСа для получения бланка совместного заявления о заключении брака, который представляет в СИЗО.

При взаимном добровольном согласии на заключение брака и отсутствии обстоятельств, препятствующих заключению брака, подозреваемый или обвиняемый заполняет свою сторону бланка заявления в присутствии нотариуса, который свидетельствует подлинность его подписи на заявлении, после уплаты государственной пошлины либо суммы согласно тарифу. Для этого заинтересованной стороной приглашается в СИЗО нотариус с разрешения лица или органа, в производстве которых находится уголовное дело. Нотариально удостоверенное заявление передаётся другой стороне для дальнейшего его оформления в органе ЗАГСа.

П. 110. Если брак желает заключить подозреваемый или обвиняемый, он обращается к администрации СИЗО с просьбой о предоставлении бланка совместного заявления о заключении брака установленной формы. При отсутствии обстоятельств, препятствующих заключению брака, администрация снабжает подозреваемого или обвиняемого за его счёт таким бланком заявления. После этого с разрешения лица или органа, в производстве которых находится уголовное дело, приглашается нотариус, в присутствии которого подозреваемый или обвиняемый заполняет свою сторону совместного заявления, подпись его нотариально удостоверяется после уплаты государственной пошлины либо суммы согласно тарифу. Данное заявление администрация передаёт лицу, с которым подозреваемый или обвиняемый желает вступить в брак, и одновременно сообщает адрес органа ЗАГСа, который правомочен зарегистрировать этот брак.

Соответственно, оплата всех государственных пошлин осуществляется за счёт личных средств. Администрация обязуется, но только при наличии разрешения органа, осуществляющего действия по производству уголовного дела, предоставить «молодожёнам» свидание в соответствии с установленными законом нормами. Для осуществления каких-либо гражданско-правовых сделок заключённому потребуется предоставить доверенность, своему доверителю, нотариально заверенную со строгим перечнем санкционированных действий.

Право на прогулки

Каждый заключённый имеет право на ежедневную прогулку (преимущественно только в первой половине дня), продолжительность которой составляет не менее 1 часа, для лиц, не достигших совершеннолетнего возраста — не менее 2 часов. Для данной процедуры существуют специализированные прогулочные дворы, оборудованные скамьями и навесом от дождя, а также зачастую и спортивными снарядами.

Свидания

С разрешения ответственных лиц (органов) заключённому разрешается 2 свидания в месяц продолжительностью не более 3 часов. Стоит ещё учитывать и то, что разрешение требуется для каждого свидания, и чётко должны прописываться допущенные лица. Лицо, прибывшее на «встречу», информируется об установленных правилах поведения и, ставя подпись, соглашается с их соблюдением, а в случае нарушения – с возлагаемой ответственностью.

Свидание проводится под присмотром сотрудников в специализированной комнате, оборудованной перегородкой и переговорным устройством для предотвращения физического контакта. Данные положения в меньшей степени относятся для общения заключённого со своим защитником – адвокатом.

Телефонные разговоры

Заключённый вправе обратиться к администрации для получения разрешения по установленным нормам на проведение телефонного звонка. В своём заявлении «проситель» должен указать, кому будет осуществляться звонок, его адрес место жительства и контактный телефон, а также язык, на котором будет осуществляться разговор. После получения необходимых разрешений заключённый допускается к телефонному звонку, учитывая наличие денежных средств на лицевом счёте.

Как входящая и исходящая корреспонденция, телефонный разговор в обязательном порядке подлежит к прослушиванию ответственными за это сотрудниками, а также при разговоре на иностранном языке приглашается переводчик, который будет осуществлять перевод разговора на русский язык, являющейся государственным.

Следственные действия и заседания

Следственный изолятор предоставляет беспрепятственное посещение заключённого для судей, прокуроров, следователей, адвокатов. По запросу (вызову) уполномоченных органов осуществляется «доставка» заключённого до установленного места.

Согласно пункту 158 Приказа № 189, по письменному указанию следователя, лица, производящего дознание, прокурора или суда (судьи) для проведения следственных действий, амбулаторных судебно-психиатрических и других экспертиз на территории учреждения и помещений, функционирующих в режиме следственного изолятора (далее – ПФРСИ), его администрация обязана:

• предоставить оборудованное помещение,
• доставить подозреваемого или обвиняемого и обеспечить его охрану,
• обеспечить допуск в СИЗО, ПФРСИ иных лиц, привлекаемых для участия в следственных действиях,
• присутствовать при производстве обыска, выемки, наложения ареста на имущество подозреваемого или обвиняемого, хранящееся на складе учреждения или находящееся в его личном пользовании.

Также ещё одним немаловажным фактом является обязанность накормить заключённого перед отправкой, то есть предоставить горячее питание, а в случае отсутствия такой возможности обеспечить сухим пайком.

Выдача тел заключённых, умерших в СИЗО

Устанавливает нормы данных процедур глава 20 Приказа № 189, а именно пункты со 168 по 171. Максимальный срок оповещения родственников или других установленных лиц, согласно личному делу, а также лица или органа, в производстве которых находится уголовное дело, составляет одни сутки. Тело умершего на временное хранение отправляется в ближайший морг.

В соответствии с пунктом 170, выдача тела для последующего осуществления погребения осуществляется с разрешения лица или органа, проводящего проверку либо расследующего уголовное дело по факту смерти, по письменному заявлению востребовавшего его лица. Для получения тела необходимо предъявить паспорт или документ, удостоверяющий личность получателя.

Супругу (супруге), родственникам умершего и иным лицам разъясняется, куда им следует обратиться за получением свидетельства о смерти. Похоронные принадлежности обеспечиваются лицом, востребовавшим тело. Похороны осуществляются за его счёт.

Если в течение 30 дней после смерти никто не обратился с запросом на выдачу, захоронение осуществляется за счёт государственных средств.

Заключение

Выше были представлены основные положения и установленные правила внутреннего распорядка следственных изоляторов. Каждый человек вправе по-своему отметить и прокомментировать предоставляемый государством уровень обеспечения жизнедеятельности заключённых. Обычно мнение людей заключается в крайне негативном отношении, мотивируя это «нечеловеческими условиями» или, наоборот, слишком мягкими.

Наравне с законными положениями и правилами поведения, не стоит забывать и о «негласных внутренних», то есть правила поведения и общения с однокамерниками. Многие люди, столкнувшиеся с подобной жизненной ситуацией, выделяют ряд правил, которые следует соблюдать в следственном изоляторе, особенно для новичков:

1. Несмотря на то, что законом установлено уважительное обращение на «Вы», в стенах камеры такое поведение не приветствуется.
2. Следует уважать чужую собственность, не посягать на занятые койки и не брать чужие вещи без разрешения.
3. Не стоит пытаться выставить себя в лучшем свете, используя жаргонизмы, услышанные в фильмах.
4. Не следует вступать в диалоги без соответствующего приглашения.
5. Нельзя скрывать содержимое посылок, следует проявлять уважение и делиться с сокамерниками.

Подобных правил множество, и ими также не следует пренебрегать, как и установленными законом правилами поведения.

(Пока оценок нет)

Загрузка...