Под данным понятием понимается фактическое постоянное или преимущественное время проживания человека по определенному адресу.
Если гражданин России имеет постоянную регистрацию в одном населенном пункте, а временно проживает более 3 месяцев в другом городе, то он должен получить временную регистрацию. Данная регистрация не отменяет действие постоянной, а лишь фиксирует его передвижения внутри страны.
Законодательство
Для граждан РФ регистрация является обязательной. В зависимости от сроков регистрации, выделяют 2 вида:
- временная,
- постоянная.
Первый вид подразумевает временное нахождение гражданина на территории определенного субъекта. Второй вид подразумевает преимущественное или постоянное место жительства человека. Обязанность получения постоянной регистрации возникает в течение недели с момента выписки человека с предыдущего места жительства или с момента прибытия на новое место.
А обязанность во временной регистрации возникает с момента пребывания человека в другом городе более 90 дней.
За нарушение установленных сроков законодательством России предусмотрена ответственность для самих нарушивших граждан 1500-2000 рублей и для владельцев жилья, где находился все это время незарегистрированный человек, 2000-2500 рублей.
Срок действия постоянной регистрации не ограничен. Человек снимается с учета в случае написания им заявления либо в определенных, установленных законом случаях.
Срок действия временной регистрации длится строго установленное время. А определяется он на основании бумаги, подтверждающей законность пребывания человека в этом населенном пункте.
Правила
Законодательными актами России установлены определенные правила постановки на учет граждан. Установлен порядок действий для оформления регистрации:
- Сбор необходимых документов.
- Написание заявления.
- Подача пакета документации в регистрирующий орган.
- Получение штампа в паспорт или справки определенной формы о регистрации.
Данными правилами установлен необходимый пакет документации для оформления постоянной прописки:
- личный паспорт заявителя,
- заявление,
- свидетельство о рождении при отсутствии паспорта,
- документ, предоставляющий основание для вселения в жилое помещение.
Когда гражданин вселяется в жилье, которое находится в собственности государственных органов или муниципалитета, на него должен быть оформлен договор социального найма. В этом случае он имеет право не представлять данный правоустанавливающий документ регистрирующим органам. Его должны запрашивать они самостоятельно по внутренним источникам информации. Отказ в регистрации по причине непредставления договора социального найма незаконен.
К правоустанавливающим документам также могут относиться свидетельство о собственности или соответствующая выписка из ЕГРН. Выписка действует в течение 10 дней с момента ее выдачи. Свидетельства на собственность больше не выдаются, но ранее выданные продолжают действовать.
Регистрирующие органы забирают паспорт и другие документы на 3 суток. На этот период по просьбе заявителя сотрудник, принявший документы, может выдать заверенную копию необходимых документов.
Для оформления регистрации человека, не являющегося собственником жилья, обязательно присутствие и письменное согласие всех собственников жилого помещения. Если кто-то по определенным причинам не может явиться вместе со всеми, он может составить доверенность у нотариуса. В этом документе прописываются полномочия другого собственника на написание согласия от его имени.
Если квартира является муниципальной, то нужно получить согласие всех зарегистрированных людей, а также согласие государственных или муниципальных органов. Государственные органы проверяют следующие документы и факты для выдачи согласия:
- наличие необходимой площади в квадратных метрах на каждого зарегистрированного жителя не менее 10,
- родственные связи с проживающими в данном жилье.
Для оформления постоянной прописки несовершеннолетним гражданам обязательно проживание одного из родителей по данному адресу. Дети регистрируются только с одним из родителей или официальных представителей, в том числе с опекуном.
Если родитель имеет постоянную регистрацию, то согласие собственников этого жилья не требуется для оформления прописки ребенка.
Заявление
Порядок заполнения заявления также установлен законодательными актами. Форма бланка № 6 выдается в регистрирующем органе либо на сайте государственных услуг.
Порядок заполнения этого документа будет следующий:
- Изначально указывается наименование органа, куда подается документ.
- Персональные сведения заявителя, его дата рождения.
- Указывается предыдущее место регистрации.
- Далее нужно вписать аналогичные данные законного представителя, если он пишет заявление.
- Далее указывается собственник или несколько собственников жилого помещения, которые предоставляют согласие на разрешение регистрации.
- Нужно прописать, на каком основании данный гражданин требует регистрацию по этому месту жительства, реквизиты подтверждающего документа.
- Адрес регистрации.
- Паспортные данные заявителя.
- Подпись заявителя и дата подачи документов.
Если регистрируется не собственник помещения, все его собственники должны написать отдельное согласие на осуществление данного действия. Порядок составления этого документа следующий:
- В шапке справа прописывается название органа, куда подается заявление.
- Персональные данные собственника, его регистрационные данные.
- Название документа.
- Указывается место составления данного согласия и дата.
- Далее прописываются паспортные данные собственника и непосредственно сам текст о том, что собственник дает согласие на регистрацию гражданина, с указанием его персональных и паспортных сведений.
- Подпись собственника.
Данное согласие составляется в двух экземплярах, один из которых будет храниться у нотариуса, если этот документ составляется не лично при сотруднике регистрирующего органа.
Регистрирующие органы
Основной орган, который осуществляет учет и контроль передвижений граждан по стране, это Миграционная служба. Однако в целях облегчения нагрузки на УФМС к регистрирующим органам также относятся:
- паспортный стол,
- многофункциональный центр.
Они осуществляют проверку документов, их прием и передачу в миграционную службу. В УФМС сотрудники вносят изменения в электронную единую базу, а также распечатывают на бумажном носителе внесенные изменения и передают на хранение в архив. После этого выдают документ о регистрации или ставят штамп в паспорт, и документы отправляются обратно в тот орган, откуда была получена данная документация.
Также существует еще несколько способов подачи документов:
- через почтовое отправление,
- через портал госуслуг.
По почте документы отправляются непосредственно в УФМС. Для этого все копии должны иметь нотариальное заверение, а паспорт отправляется в оригинале. Поэтому лучше всего оформлять письмо с объявленной ценностью, описью и уведомлением о получении. Также в заявлении нужно будет указать, по какому адресу сотрудники миграционной службы должны отправить обратно полученную документацию.
Портал государственных услуг предоставляет возможность подачи заявлений, но для получения свидетельства или штампа гражданин все равно будет вынужден явиться в УФМС. Однако для получения такой услуги нужно предварительно быть зарегистрированным. Также важно идентифицировать свои паспортные данные. Для этого на портале указаны возможные варианты, и можно выбрать один из предложенных способов.
Таким образом, каждый гражданин РФ должен извещать органы ФМС о своих передвижениях по территории страны.