С бездействием правоохранительных органов мы сталкиваемся достаточно часто. Как правило, проявляется это в ситуации, когда дают отказ в возбуждении уголовного дела, хоть все основания для начала производства имеются. Как победить бездушную систему и действительно добиться справедливости, известно не многим, соответственно, люди так и сживаются с ситуацией. Хотя на самом деле, помочь может жалоба на постановление об отказе в возбуждении уголовного дела, и подать ее может каждый человек, считающий действия правоохранительных органов незаконными, и нарушающими права гражданина.
Что собой являет отказ в возбуждении дела?
После поступления заявления о преступлении, следователь проводит предварительную проверку, и по ее результатам решает, следует ли возбуждать дело или же отказать в дальнейшем разбирательстве. Если, по мнению следователя или дознавателя, отсутствует причина для возбуждения производства, он может выдать соответствующее постановление. Именно этот документ практически исключает привлечение к ответственности и наказание лица, которое нарушило ваши законные права. Согласно ч. 1 ст. 148 УПК РФ, следователь должен постановление об отказе на протяжении 24 часов передать в прокуратуру и отправить копию заявителю. При этом важно последнему объяснить его право на обжалование постановления в отказе в возбуждении уголовного дела.
Вынесение постановления об отказе может окончиться не самым приятным путем для заявителя. Есть ряд случаев, когда заявителя привлекают к ответственности за заведомо ложные показания. То есть те сведения, которые он указал в своем заявлении, оказались неправдивыми.
Для большинства людей, не знакомых с юридическими нормами и порядком возбуждения уголовного производства, достаточно сложно понять, был ли отказ возбуждать дело законным или следователь тоже нарушил ваши права. Для того чтобы лучше понимать правомерность действий работников правоохранительных органов, следует ознакомиться с основаниями для отказа возбуждать дело. Согласно ст. 148 УПК РФ, основанием для отказа в уголовном разбирательстве являются случаи:
- отсутствие события, которое можно квалифицировать как преступное деяние,
- отсутствие состава преступного действия,
- истечение срока давности преступления,
- смерть подозреваемого субъекта,
- отсутствия заявления потерпевшего.
Отсутствие события преступления заключается в отсутствии непосредственно самого факта общественно опасного действия. Согласно статье 148 УПК РФ, даже если информация изложенная заявителем подтвердилась полностью или частично, но действия подозреваемого не являются наказуемыми, возбуждение уголовного производства осуществляться не будет.
Примером данной ситуации будет событие, при котором женщина одолжила денежные средства соседу, не уведомив об этом супруга, а тот написал заявление, обвинив соседа в краже денежных средств.
Рассмотрение заявление не будет проводиться в последствие, если отсутствует состав преступления в действиях конкретного лица, то есть информация, изложеная заявителем, подтвердилась, но в действиях субъекта правонарушения отсутствуют признаки конкретного нарушения закона, описанного в основной части УК РФ. Отказ отмечается, если действия субъекта носили правомерный характер, то есть он оборонялся, имела место крайняя необходимость поступить так, а не иначе, или вред был причинен при задержании лица. Не возбуждают дело на лиц, не достигших 16-летнего возраста, а также, если субъект преступления добровольно отказался от совершения нарушения закона или его действия были малозначимыми.
Примером данной ситуации является кража в театре, при которой из кармана одного из посетителей пропали 500 рублей, он вызвал полицию. Гардеробщица сама призналась, что это совершила она, раскаялась и вернула украденное. При этом возбуждать уголовное дело не будут, так как сумма незначительная и отсутствуют общественно опасные последствия.
Если со дня преступления прошло много времени, то привлечь к наказанию виновных невозможно. Закон устанавливает общепринятые сроки ответственности:
- при преступлениях небольшой тяжести срок, на протяжении которого виновный может быть наказан – 2 года,
- за нарушения средней тяжести виновный может привлекаться к ответственности на протяжении 6 лет,
- тяжкие преступления имеют срок ответственности 10 лет,
- особо тяжкие преступления – 15 лет.
По каждому преступлению сроки будут исчисляться по отдельности. Если человек, совершивший преступление, скрывается, сроки приостанавливаются и возобновляются при его поимке или явке с повинной.
Отказ в возбуждении производства по истечению сроков чаще всего встречается в налоговой сфере. Информация зачастую приходит в правоохранительные органы поздно, спустя годы, и если прошло 3 года со дня совершения налогового преступления, следователь не имеет права привлечь к ответственности виннового.
Достаточно понятно обстоит ситуация, когда имеет место смерть обвиняемого. Отсутствует субъект преступного деяния, соответственно, расследовать дело нет смысла, ведь наказывать и привлекать к ответственности некого.
Отказывают в расследовании дела по причине отсутствия заявления потерпевшего. При совершении преступлений средней тяжести или высокой, подавать заявление от имени потерпевшего может прокурор. Если дело касается частного обвинения, то есть при нанесении телесных повреждениях, при клевете или побоях, без иска потерпевшего даже прокурор инициировать дело не может. Иначе обстоят дела, если потерпевший от побоев – инвалид, он самостоятельно не может себя защитить и подать иск, тогда на помощь приходит государственный обвинитель, он действует от имени пострадавшего.
Обжалование постановления
Постановление, которое выдает следователь об отказе в возбуждении производства, следует внимательно изучить, если сами вы не понимаете тонкостей юридических процедур, можете пойти на консультацию к юристу. Он также поможет составить документ: «Обжалование постановления об отказе в возбуждении уголовного дела». В документе необходимо четко аргументировать свои доводы и указать на незаконные действия сотрудника правоохранительных органов.
Жалоба должна выглядеть следующим образом:
- Наименование органа, которому адресована жалоба. Отправлять ее можно в прокуратуру или в суд.
- Имя и адресные данные заявителя.
- Процессуальное положение заявителя (кем он выступаете в деле).
- Номер обжалуемого постановления и дата его выдачи.
- Название документа.
- Основная часть. Содержит в себе аргументы заявителя о нарушениях работников следственных органов. Надо обязательно указывать ссылки на нормы процессуального законодательства, а также следует перечислить, какие именно права заявителя были нарушены вследствие вынесения незаконного постановления.
- Требования заявителя. Здесь необходимо перечислить, чего истец ждет от данной жалобы.
- Дата составления и подпись.
Вне зависимости от того, куда именно вы будете обращаться для обжалования, следует помнить, что документ можно подавать, как лично в канцелярию, так и с помощью курьерской службы и электронной почты. От имени потерпевшего подавать жалобу могут опекуны, попечители, законные представители или же родители, если заявитель несовершеннолетний.
При обжаловании постановлении указывать в документе адрес, на который вам должны будут отправить ответ. Прокуратура и, соответственно, суд могут удовлетворить вашу жалобу, удовлетворить жалобу частично или же отклонить ее, если в действиях следователя не найдут ошибок. Если же содержание постановления включает в себя нарушения, прокурором и судьей будет инициировано возвращение материалов дела на дорасследование и дополнительную проверку.
На рассмотрение жалобы у прокурора есть срок – 3 дня. Если необходимо ознакомиться с дополнительными материалами, то это время может быть продлено до 10 дней. Если жалоба отправлялась в суд, то судья на ознакомление с материалами дела имеет 5 дней.
Согласно ст. 148 УПК РФ, четко обозначенный срок обжалования постановления в отказе в возбуждении уголовного дела, отсутствует. Человек может осуществить в любой срок обжалования постановления об отказе в возбуждении уголовного дела, но при этом следует учитывать срок давности по каждому из видов преступления.
Итогом рассмотрения жалобы в суде и прокуратуре будет решение о признании постановления, выданного следователем, незаконным, и тогда следственный орган должен возбудить дело. Если ошибок в постановлении нет, то судья отказывает в удовлетворении жалобы. Хотя и такое решение суда можно в десятидневный срок обжаловать, подав апелляцию.