Терроризм в любой форме его проявления – это одно из самых злостных преступлений из всех возможных. Зачастую жертвами террористов становятся невинные люди, в том числе старики и дети, которые никаким образом не связаны ни с идеологической войной, ни тем более с политическими вопросами. Вопрос о том, почему именно ни в чём неповинные люди погибают от рук преступников, у которых нет ни капли человеческого достоинства и морали, остаётся во многом риторическим. Содействие в совершении подобных злодеяний, по обоснованному мнению многих граждан, должно наказываться аналогично исполнительству, так как эти люди, если их можно так назвать, целиком и полностью осознают степень своего участия и возможные последствия, которые возникнут в результате их действий по поддержке террористов. В настоящей статье речь как раз и пойдёт о вопросах квалификации содействия террористической деятельности, о предусмотренных действующим законодательством мерах наказания и существующих видах данного преступления.
Общие понятия и термины
Для понимая состава рассматриваемого преступления следует определиться с тем, в чём заключаются основы самой террористической деятельности. Для этого необходимо обратиться к положениям статьи 3 Федерального закона от 06.03.2006 N 35 «О противодействии терроризму», которые предоставляют разъяснение данного вопроса, а именно:
Террористическая деятельность – деятельность, включающая в себя:
- организацию, планирование, подготовку, финансирование и реализацию террористического акта,
- подстрекательство к террористическому акту,
- организацию незаконного вооружённого формирования, преступного сообщества (преступной организации), организованной группы для реализации террористического акта, а равно участие в такой структуре,
- вербовку, вооружение, обучение и использование террористов,
- информационное или иное пособничество в планировании, подготовке или реализации террористического акта,
- пропаганду идей терроризма, распространение материалов или информации, призывающих к осуществлению террористической деятельности либо обосновывающих или оправдывающих необходимость осуществления такой деятельности.
По сути, всё вышеперечисленное относится и к теме настоящей статьи, так как все приведённые пункты, кроме непосредственной реализации, соотносятся с понятием содействие.
Состав и наказание
Состав преступления и наказание за содействие террористической деятельности устанавливаются в соответствии со статьёй 205.1. Последние редакции датированы декабрём 2017 года и заключаются в ужесточении ранее предусмотренных данной статьёй санкций. Действующая редакция выглядит следующим образом:
- Склонение, вербовка или иное вовлечение лица в совершение хотя бы одного из преступлений, предусмотренных статьёй 205.2, частями первой и второй статьи 206, статьёй 208, частями первой – третьей статьи 211, статьями 220, 221, 277, 278, 279 и 360 настоящего Кодекса, вооружение или подготовка лица в целях совершения хотя бы одного из указанных преступлений наказываются лишением свободы на срок от пяти до пятнадцати лет со штрафом в размере до пятисот тысяч рублей либо в размере заработной платы или иного дохода осуждённого за период до трёх лет либо без такового.
Пояснение терминов склонение и вербовка, в том числе и иное вовлечение, предоставлены в Постановлении Пленума Верховного Суда 09.02.2012 № 1, а именно это любые умышленные действия, в виде уговоров, угроз, подкупов, просьб, убеждений, предложений, размещение пропагандистской информации и материалов для вовлечения лица в совершение действий, установленных действующим Уголовным кодексом. Состав рассматриваемого злодеяния считается оконченным с момента фактического совершения любого из приведённых действий, вне зависимости от того, совершило ли вовлечённое лицо предполагаемые действия террористической направленности.
В части 1 указаны прямые ссылки на данные действия:
- статья 205.2 – «Публичные призывы к осуществлению террористической деятельности, публичное оправдание терроризма или пропаганда терроризма»,
- части 1 и 2 статьи 206 – «Захват заложника»,
- статья 208 – «Организация незаконного вооружённого формирования или участие в нём»,
- части 1 и 3 статьи 211 – «Угон судна воздушного или водного транспорта либо железнодорожного подвижного состава»,
- ст. 220 – «Незаконное обращение с ядерными материалами или радиоактивными веществами»,
- 221 – «Хищение либо вымогательство ядерных материалов или радиоактивных веществ»,
- 277 – «Посягательство на жизнь государственного или общественного деятеля»,
- 278 – «Насильственный захват власти или насильственное удержание власти»,
- 279 – «Вооружённый мятеж»,
- 360 – «Нападение на лиц или учреждения, которые пользуются международной защитой».
Как видно, «разнообразие» возможных действий обширно и в том числе может заключаться и в вооружении или подготовке лица для последующего совершения вышеупомянутых преступлений. Под вооружением понимаются любые формы снабжения лиц, которые участвуют в любой деятельности террористического характера, путём предоставления оружия и снабжения боеприпасами, взрывчаткой, радиоактивными и отправляющими веществами и т. д. Подготовка обуславливается определённой формой обучения навыкам обращения с оружием, обращения с военной/боевой техникой с целью применения данных навыков в совершении деяний, предусмотренных статьёй 205.1 УК РФ.
- Склонение, вербовка или иное вовлечение лица в совершение хотя бы одного из преступлений, предусмотренных статьями 205, 205.3, 205.4, 205.5, частями третьей и четвёртой статьи 206, частью четвёртой статьи 211 настоящего Кодекса, вооружение или подготовка лица в целях совершения хотя бы одного из указанных преступлений, а равно финансирование терроризма наказываются лишением свободы на срок от восьми до пятнадцати лет со штрафом в размере от трёхсот тысяч до семисот тысяч рублей либо в размере заработной платы или иного дохода осуждённого за период от двух до четырёх лет либо без такового или пожизненным лишением свободы.
Часть 1.1 наличествует аналогичным составом, что и часть 1, за исключением действий в виде оказания финансовой/материальной помощи, для осуществления содействия терроризму другими лицами и/или в целенаправленной реализации террористических актов. Наказание заключается в лишение свободы сроком от 8 до 15 лет, с возможными штрафными санкциями от 300000 до 700000 рублей.
- Деяния, предусмотренные частями первой или первой.1 настоящей статьи, совершённые лицом с использованием своего служебного положения, наказываются лишением свободы на срок от десяти до двадцати лет со штрафом в размере от пятисот тысяч до одного миллиона рублей либо в размере заработной платы или иного дохода осуждённого за период от трёх до пяти лет либо без такового или пожизненным лишением свободы.
К указанным субъектам относятся не только должностные лица, но и государственные служащие, в том числе и работники органов местного самоуправления, а также лица, работающие в коммерческих организациях и выполняющие организационно-правовые или административно-хозяйственные функции. Наряду с любыми формами использования своего служебного/должностного положения, под диспозицию части 2 попадают и действия по оказанию давления/влияния на вовлекаемых лиц на основании служебного авторитета и должностной значимости.
- Пособничество в совершении хотя бы одного из преступлений, предусмотренных статьёй 205, частью третьей статьи 206, частью первой статьи 208 настоящего Кодекса, наказывается лишением свободы на срок от десяти до двадцати лет.
В соответствии с примечанием законодателя, под пособничеством подразумеваются умышленные действия в виде предоставления советов, указаний, предметов совершения злодеяния, либо оказания помощи по устранению возможных препятствий, сокрытие виновных лиц, уничтожение следов преступления.
- Организация совершения хотя бы одного из преступлений, предусмотренных статьями 205, 205.3, частями третьей и четвёртой статьи 206, частью четвёртой статьи 211 настоящего Кодекса, или руководство его совершением, а равно организация финансирования терроризма наказываются лишением свободы на срок от пятнадцати до двадцати лет с ограничением свободы на срок от одного года до двух лет или пожизненным лишением свободы.
Статья 205.3 УК РФ — это осуществление процесса обучения для последующего применения полученных навыков в реализации рассматриваемых преступных интересов. По сути, прямая организация террористического акта – это аналогичное преступление, что и его непосредственная реализация, поэтому и наказание соответствует максимально возможному — это лишение свободы на пожизненный срок. Часть 4 своей диспозицией объединяет в целом само понятие содействия и устанавливает тяжесть наказания для лиц, которые осуществляют непосредственное руководство в поддержке (финансировании, обучении, организации деятельности) деятельности, которая противоречит действующему законодательству и в принципе человеческой морали и нормам.
Заключение
В заключение следует коснуться очень важного примечания законодателя к рассматриваемой статье 205.1. В нём говорится, что лицо, участвовавшее в подготовке террористического акта, освобождается от уголовной ответственности, если оно своевременным предупреждением органов власти или иным способом способствовало предотвращению осуществления террористического акта и если в действиях этого лица не содержится иного состава преступления. Практически аналогичная возможность избежать ответственности предусмотрена и во многих смежных преступлениях, в том числе и за непосредственное участие в совершении террористического акта, что у многих вызывает скепсис и возмущение.
Конечно же, цель, которую преследует законодатель этим примечанием, ясна — это попытка предотвратить само преступление путём предоставления виновному возможности избежать уголовного преследования. Определённо, освобождение от ответственности возможно лишь при условии своевременного оповещения соответствующих структур о готовящихся злодеяниях и наличии времени на его предотвращение, также это лицо должно предпринять какие-либо конкретные шаги по предотвращению акта (освобождение заложников, попытка отговорить злоумышленников от совершения преступления и т. п.). Но, по мнению специалистов, лицо, единожды умышленно пойдя на содействие в данном злодеянии, при любом содействии следствию освобождать полностью от несения уголовной ответственности не следует, так как риск повторного возникновения крайне негативных для общества идей всё ещё достаточно велик.