Одной из причин катастроф и аварий, повлекших гибель людей, эксперты называют «человеческий фактор», точнее, отношение человека, исполняющего определённые обязанности, к происходящему. В результате бездействия или халатности складываются обстоятельства, следствием которых становится причинение вреда людскому благосостоянию или социально-значимым ценностям. Причину произошедшего можно определить как халатное отношение человека к вменённым ему функциям. Законодательство РФ предусматривает уголовную ответственность за халатность.
Определение
В Уголовном кодексе Российской Федерации даётся чёткий ответ на вопрос «что такое халатность». Термин подразумевает недобросовестность или нежелание должностным лицом выполнять свои функции. Приговоры по правонарушениям, совершённым по халатности, формулируются соответственно статьям УК РФ.
Классификация по виновникам
Человек, занимающий определённую должность, знает, что от того, каким образом он будет действовать в конкретной ситуации, зависит очень многое. Как неправильные действия, так и бездействие могут послужить причиной разрушений, гибели людей и пр. Существует классификация халатности по виновникам:
Сотрудники полиции не имеют права пренебрегать обязанности, поскольку:
- если не приняты меры при проявлениях бытового насилия, итогом может стать гибель близких правонарушителя,
- если не приняты меры при угрозах жизни, итогом может стать убийство,
- отказ от проверки авто при рейде или ДТП позволяет угонщикам избежать ответственности,
- отказ в наблюдении по просьбе владельца дома или квартиры может стать причиной кражи.
Социальные работники, нарушая должностную инструкцию, могут стать виновниками:
- гибели детей из-за плохого питания, побоев или заболеваний,
- смерти инвалидов или престарелых граждан из-за плохого ухода, отсутствия лечения, голода,
- гибели подопечных детских домов или домов престарелых из-за недостаточного питания, отсутствия должного ухода или жестокости.
Руководители и менеджеры, проявляя халатное отношение к обязанностям, могут стать причиной взрывов, пожаров, аварий, разрушений, заболеваний или смерти персонала, спасателей, пожарных. Должностные лица, осуществляющие надзор и формально подходящие к проверкам, могут спровоцировать пренебрежение безопасностью и небрежность при выполнении обязанностей.
Условия наступления ответственности
Для того чтобы по факту допущения должностным лицом халатности можно было открыть уголовное дело, должны быть соблюдены определённые условия:
- Обязанности обвиняемого прописаны в документе (должностная инструкция), поскольку иначе обвинить в халатном отношении невозможно, и преступник может избежать наказания.
- Не выполненные действия выявлены.
- Определена причина невыполнения служебных функций (небрежность, неаккуратность, невнимательность).
- Определено, мог ли обвиняемый поступить иначе и избежать таким образом неблагоприятных последствий поступков.
- Определён вред, нанесённый подозреваемым в пренебрежении служебными обязанностями лицом.
Если в ходе судебного разбирательства выяснилось, что должностному лицу не хватило знаний или опыта, оно может избежать уголовной ответственности. Отсутствие знаний и опыта нередко помогает уйти от наказания виновным. Ещё одним фактором, определяющим решение по делам, связанным с халатностью, является промежуток между временем совершения действия и моментом возникновения последствий. Если промежуток составляет от 2 до 6 лет (согласно статье 78 УК Российской Федерации), уголовный суд выносит оправдательный приговор.
Согласно УК РФ правонарушения бывают различной степени тяжести:
- по статье 293 (ч. 1) максимальный срок лишения свободы не более 3 лет, следовательно, преступление небольшой тяжести (ст. 15 УК РФ (ч. 2), и срок давности составляет 2 года (ст. 78 УК РФ ч. 1),
- если служебная недобросовестность или нарушение должностных инструкций стали причиной смерти одного или более человек, преступление определяется как средней тяжести, и исковая давность составляет 6 лет.
В случае окончания сроков давности уголовные дела не возбуждаются.
Особенности преступления
При отсутствии необходимых знаний люди нередко путают понятия служебного проступка и халатности. Особенность преступлений, в ходе которых обвиняемые пренебрегают своими функциями, состоит в том, что судебные органы предъявляют обвинение исключительно лицу, которое бездействовало при необходимости выполнять свои функции или приняло неверное решение. Обязательным условием является наличие документа, регламентирующего деятельность обвиняемого (закон, инструкция, постановление). То, что обвиняемый ознакомлен с документами, должна подтверждать его подпись.
Преступления по халатности определяются в тех случаях, когда результатом стали указанные в статье Уголовного кодекса РФ последствия. Если факт наступления последствий не зафиксирован или последствия не соответствуют трактовке Уголовного кодекса, подтвержденным состав преступления быть не может. Освободить обвиняемого от ответственности можно обоснованием взаимосвязи между принятым неверным решением или бездействием и инцидентом.
Нивелируют ответственность злонамеренные действия посторонних или обстоятельства чрезвычайной силы. Кроме того, избежать наказания может помочь срок давности, который, согласно УК РФ, по данному наказанию составляет 2 года.
Наказание
Согласно статье 293 УК РФ занимающего ответственный пост гражданина при нарушении должностных обязанностей ждёт следующее:
При причинении ущерба в 1,5 млн.рублей или существенном нарушении прав:
- арест до 3 месяцев,
- исправительные работы до 1 года,
- обязательные работы до 360 часов,
- штраф не более 120 тыс. рублей или в размере годового дохода.
В случае нанесения ущерба в размере 7,5 млн. рублей:
- арест на 6 месяцев,
- исправительные работы до 2 лет,
- обязательные работы на 480 часов,
- штраф от 200 до 500 тыс. рублей или доход за 1 – 3 года.
Если причинён тяжкий вред или наступила смерть человека:
- запрет на работу в определённой сфере или на замещение должностей,
- заключение в тюрьму на 5 лет,
- принудительные работы на 5 лет + запрет занимать должности 3 года.
Если наступила смерть 2 и более человек:
- запрет занимать должности или работать в определённой сфере,
- тюремное заключение до 7 лет,
- принудительные работы до 5 лет + запрет на деятельность на 3 года.
Пренебрежение служебными обязанностями, в какой бы форме это ни выражалось, является серьёзным правонарушением. Определение сроков наказания проводится с учётом множества факторов. Помочь избежать серьёзного наказания может квалифицированный адвокат.