Употребление и продажа любых алкогольных напитков запрещена в России и многих других странах несовершеннолетним гражданам. Бытует мнение, что крепкие алкогольные напитки разрешены для продажи только с 21 года. Во многих странах действительно есть такое ограничение. Однако в России нет закона, который разделял бы эти напитки для молодых граждан, достигших совершеннолетия. Поэтому при наличии гражданину 18 лет все российские магазины могут продать ему абсолютно любой алкогольный напиток, независимо от крепости. Аналогично нет такого закона, который разрешал бы продажу слабоалкогольной продукции раньше установленных лет.
Законодательство
Существует разделение на крепкие и слабые алкогольные напитки. Водка относится к крепким алкогольным напиткам, так как содержание этилового спирта в ней около 40 градусов. Вместе с ней в эту группу можно отнести: ром, виски, коньяк, абсент. Среди слабоалкогольных напитков выделяют: пиво, вино, шампанское. Но это разделение не влияет на условия продажи гражданам такой продукции. Единственное, в чем есть различие для совсем слабых напитков, это возможность продажи их без наличия лицензии.
По закону, все алкогольные магазины, а также заведения общественного питания и бары обязаны иметь лицензию для реализации алкогольных напитков. Такое разрешение выдается только юридическим лицам. Индивидуальные предприниматели не могут получить лицензию. Им разрешено продавать только:
- пиво,
- сидр,
- медовуха,
- пуаре.
Независимо от крепости алкогольного продукта, он наносит сильный вред здоровью, в особенности неокрепшего детского организма. Поэтому законодательством разработаны строгие меры борьбы с нарушителями, в особенности при продаже алкоголя несовершеннолетним гражданам.
Ответственность
За нарушение установленного запрета на продажу алкогольной продукции несовершеннолетним гражданам законодательством предусмотрены административные штрафы:
- для обычных граждан, действующих без организации ИП, а также работников магазинов 30-50 тысяч рублей,
- для индивидуальных предпринимателей, а также должностных лиц организаций в размере 100-200 тысяч рублей,
- для самого юридического лица, сотрудники которого оказались нарушителями, в размере 200-300 тысяч рублей.
При первичном инциденте назначается минимальная сумма штрафа, а при рецидиве и грубом нарушении закона максимальные размеры штрафных сумм. Из данных санкций можно сделать вывод, что каждый участник, осуществляющий нарушение при продаже данной продукции, будет наказан. Поэтому юридическое лицо должно контролировать деятельность всех своих работников, должностные лица также заинтересованы следить и напоминать правила реализации всем продавцам. Кроме этого, непосредственно сам продавец может лишиться целой заработной платы за месяц, а то и за несколько месяцев, нарушив данный закон.
Но важно знать, что административная ответственность назначается только в том случае, когда в действиях продавца не обнаружено преступного умысла.
А при неоднократных нарушениях в течение полугода один и тот же продавец дает понять, что его действия являются намеренными. Тогда к нему применяются уже не административные меры, а уголовные:
- штраф будет увеличен и составит 50-80 тысяч рублей,
- если доходы нарушителя не позволяют ему выплатить данную сумму за полгода, то данное наказание будет заменено исправительными работами на целый год,
- помимо этого, суд может запретить продавцу работать в данной сфере на период до 3 лет.
Таким образом, ответственность за данное нарушение очень серьезная для каждого участника данных правоотношений. И каждый должен принимать меры по исключению таких ситуаций.
Меры профилактики
Многие юридические лица, а также сами работники часто задаются вопросом, существует ли какой-нибудь способ, как не попасть на такой большой штраф. Как показывает практика многих магазинов, не существует одного определенного способа, чтобы полностью избежать риска. Однако есть много мер профилактики, помогающих выработать полезную привычку и навыки у каждого сотрудника организации. К таким мерам относится следующее:
- Ежедневная проверка сотрудников на знание ответственности за нарушение данного законодательства.
- Мониторинг знаний сотрудников о способах проверки возраста покупателя.
- Создание напоминающей вывески около кассы о годе рождения, с которого начинается совершеннолетний возраст подростков в текущем году.
- Вывеска крупного информационного бланка на каждой кассе о том, что запрещена продажа алкогольной продукции несовершеннолетним гражданам.
- Внутренняя проверка подставными несовершеннолетними покупателями своих сотрудников и лишение их премиальной части зарплаты в случае нарушения закона.
Важно понимать, что проведение контроля над соблюдением этих правил на постоянной основе даст намного выше шансов для юридического лица не попасть на проверку соответствующих государственных органов.
Сотрудники должны знать главное правило продажи, что если они сомневаются в возрасте покупателя, он должен предъявить документ, подтверждающий их возраст. Это паспорт. При отсутствии такого документа продавец обязан отказать в продаже спиртных напитков.
Проведение проверки
Данные штрафы поступают в региональный бюджет каждого субъекта РФ. Именно поэтому выявление данных правонарушений является достаточно выгодным мероприятием для региональных органов. Право на проверку имеют следующие организации:
- правоохранительные органы,
- Росалкогольрегулирование,
- прокуратура,
- региональные органы, уполномоченные местными муниципальными властями.
Таким образом, проверка может осуществляться несколько раз в течение года. Особенно стоит ждать повторной проверки тем, кто уже был оштрафован за данное правонарушение. Наиболее часто проверки осуществляются местными органами полиции, так как они имеют право привлекать в качестве подставного лица несовершеннолетних подростков с согласия их родителей. Проверка заключается в следующем:
- Сначала в магазин заходит подросток, который внешне выглядит старше своих лет.
- Он выбирает алкогольный продукт и покупает его. При этом сохраняет чек.
- После того как товар ему продан, подросток возвращается вместе с полицейским, и представитель закона составляет протокол о правонарушении.
На основании этого выносится решение о размере административной ответственности. Если в течение 180 месяцев данный гражданин осуществил несколько аналогичных нарушений, то правоохранительные органы вправе привлечь его к уголовной ответственности.
Обжалование штрафа
Определение возраста человека – весьма субъективная процедура. Бывают такие подростки, которые выглядят намного старше своих лет. Такое изменение возраста может дать опущенная борода, усы, габариты человека, а также его одежда. Значимым фактором может быть кольцо на обручальном пальце. Все эти уловки используют подростки для приобретения алкогольной продукции в реальной жизни.
Этими же уловками могут воспользоваться и проверяющие органы. Поэтому в таком случае продавец может даже не засомневаться в совершеннолетнем возрасте ребенка. И это важный фактор – отсутствие сомнений. Потому что если продавец засомневался, то он обязан проверить документ.
Поэтому в протоколе при составлении его с сотрудником правоохранительных органов нужно указать, что покупатель не вызвал сомнений у продавца. Далее составленный протокол можно оспорить. Для этого продавец должен написать, что он не согласен с данным правонарушением. После этого будет назначено судебное разбирательство, куда несовершеннолетний гражданин должен будет явиться в качестве свидетеля. Исходя из его внешнего вида, судья будет решать о возможности отмены штрафных санкций.
Также хорошим доказательством отсутствия вины может стать видеозапись совершенной покупки. На основании просмотренного видео судья сможет убедиться, что продавец действительно не имел сомнений в возрасте покупателя.