Весь земельный фонд России разделен на основные категории, на основании которых установлен определенный вид разрешенного использования для каждого участка. Владельцы данного надела и все, кто им пользуются на определенных правах, обязаны соблюдать установленный вид использования. В противном случае они будут привлечены к административной ответственности.
Порядок действий
Если возникла необходимость в изменении разрешенного вида использования имеющейся земли для реализации определенных видов целей, необходимо действовать в следующем порядке:
- Определиться с итоговой целью, для которой необходимо данное изменение.
- Необходимо подготовить юридическое обоснование и веские аргументы в пользу необходимости планируемых изменений.
- Собрать подписи владельцев участков прилегающих территорий о том, что они не против данных преобразований.
- Далее нужно подготовить остальной обязательный пакет документов.
- После этого нужно подать заявку в администрацию населенного пункта, которым подведомственен данный участок.
- Дождаться письменного ответа администрации в течение 30 дней с момента подачи заявки.
- При получении положительного ответа необходимо явиться в кадастровую службу и переоформить вид разрешенного использования земли.
- Получить новые документы на землю с измененными данными.
- В случае отказа администрации нужно разобраться в причине. Если ее можно исправить, то тогда можно подать повторную заявку с учетом исправленных недочетов. Если отказ вынесен на основании несоответствия требования заявителя нормам Градостроительного кодекса, то в этом случае изменить принятое решение не возможно.
Также могут быть и другие основания для отказа, когда решение выносится не только в интересах одного землевладельца, а учитываются интересы многих граждан.
Исключения
Отказ может быть получен и по причине того, что определенный земельный надел относится к категории земель, подпадающих под исключение из правил. И ним разрешенное пользование нельзя изменить. К таким относятся участки, принадлежащие государству:
- территории, выделенные под космические нужды,
- лесные, водные объекты,
- земли, используемые для военной обороны,
- заповедники.
Поэтому перед тем, как начинать определенное планирование, важно уточнить, к какой категории принадлежит данный участок.
Категоризация
Законодательством установлено 7 основных видов категорий земли:
- Сельскохозяйственные земли используются для производства сельскохозяйственных продуктов. Сюда относятся все пастбища, луга, поля, территории, находящиеся под фермами.
- Территории населенных пунктов, к которым относятся полностью все земли, с расположенными на них градостроительными объектами, а также с коммуникациями, необходимыми для обеспечения населенного пункта всеми необходимыми коммунальными услугами.
- Лесной фонд, в том числе и поля, болота, приравненные к ним.
- Водные ресурсы, а также территории, где расположены дополнительные объекты водных ресурсов.
- Земли запаса. Они полностью выведены из оборота, не участвуют в сделках, с ними не проводятся никакие действия. Для того чтобы начать использовать эту категорию земли, обязателен ее перевод в другую категорию.
- Территории заповедников и особых зон, охраняемые государством. Сюда могут относиться не только важные природные объекты, но и земли, несущие историческую ценность, культурную, научную и прочие.
- Территории, выделенные под строительство инженерных объектов. Они могут быть использованы в качестве средств коммуникации, для космических объектов, а также иной связи, в том числе военной.
Для каждой категории земель устанавливается определенный вид использования, который должен соблюдаться абсолютно всеми.
Виды
В каждой категории существует несколько видов разрешенного использования. Данный вид может быть один и тот же для разных категорий земель. Но в целом от самой категории земли во многом зависит возможное разрешенное использование.
Так, например, сельскохозяйственные земли имеют следующие возможные виды:
- для организации садоводства,
- для строительства полноценного жилого дома,
- для подсобного хозяйства,
- для строительства маленьких дачных домиков и прочих строений,
- для фермерского хозяйства,
- для организации сельскохозяйственных работ и переработки продукции.
Внешне все эти виды использования схожи, но если вдаваться в организационные подробности, то они имеют существенные отличия. Поэтому важно знать особенности законодательной базы для каждого вида использования. Так, например, на землях для огородничества разрешается строительство дома, но зарегистрироваться в нем гражданин не может. Поэтому на данной категории земли нецелесообразно возводить капительный полноценный дом.
Но участку можно присвоить другое использование, предназначенное как раз для строительства капитальных строений, где разрешена регистрация граждан. И тогда строительство на этом участке будет самым идеальным вариантом. При этом имеющийся участок не нужно будет продавать.
Документация
Для смены разрешенного вида использования потребуется собрать установленный перечень документов, с которым нужно обращаться в местный муниципалитет:
- оригинал и копию личного паспорта заявителя,
- заявление от него с просьбой перевести участок с одного вида на другой,
- декларацию,
- оригиналы и копии правоустанавливающих документов на участок, при этом важно знать, что в последние годы выдается только выписка из ЕГРН о зарегистрированном праве,
- первичные правоустанавливающие бумаги, к которым относятся договоры купли-продажи, дарственные и прочие документы,
- кадастровый паспорт, а также размежеванный план, он обязателен для регистрации любых видов сделок с 2019 года,
- выписка из реестра, если собственником участка является юридическое лицо,
- копии и оригиналы организационных документов юридического лица: ОГРН, устав,
- кадастровые паспорта строений, если они являются капитальными и подлежат регистрации,
- доверенность, если обращается с заявлением представитель, а не сам собственник участка.
Основной сложностью может стать заполнение заявления, потому что от правильности его составления во многом зависит принятое решение. Заявление должно излагать суть изменений и необходимость в них. Цель должна иметь конкретное точное обоснование и острую необходимость владельца земли изменить установленный вид использования.
Заявление необходимо составлять в следующем порядке:
- Первоначально указывается наименование муниципального органа, куда подается данный документ.
- После этого нужно написать персональные сведения о заявителе, его паспортные или организационные данные, а также место регистрации и почтовый адрес для получения обратной связи. Желательно оставить контактный телефон.
- Наименование документа.
- Далее нужно изложить суть требования с указанием кадастрового номера участка, площади. Нужно изложить также целесообразность и обоснования необходимости изменения вида использования.
- Далее нужно указать перечень приложенных к заявлению документов.
- Поставить подпись и дату.
После подачи всех документов решение должно быть принято в течение 30 дней с момента его подачи. Лучше всего составлять заявление в 2 экземплярах. На одном из них принимающий сотрудник муниципалитета должен поставить отметку о дате получения входящего документа.
Важно знать, что если установленный вид использования земли будет нарушен, то за это правонарушение придется заплатить административный штраф собственнику земли или законному ее пользователю. При определенных условиях и регулярных нарушениях участок может быть изъят из собственности. И тогда вернуть его обратно будет уже невозможно. Поэтому к данным нормам нужно относиться серьезно и контролировать их соблюдение.