Земельные вопросы в последние 3 года стали актуальнее. Связать это можно с регулярными изменениями в земельном законодательстве, а также стартовавшим в июне сего года призывом произвести межевание да 2019 года.
Основной причиной такого поведения со стороны властей стали участившиеся земельные споры, что привело к необходимости упорядочения и ревизии земельного фонда страны. Так, по сути, сами граждане и спровоцировали такую ситуацию. Споры и рассуждения на эту тему присутствовали всегда, но на текущем этапе земельных отношений достигли своей критической точки.
Погрешность при межевании: причины, нормы, юридические последствия
Тенденция того, что одна ошибка может в будущем привести к трем другим, в рамках современного землеустроения стала нормой, одновременно спровоцировав психоз среди населения, когда землевладелец утратил уверенность в законности своего права и вообще в том, что имеющийся участок действительно принадлежит ему.
Виной всему пресловутый человеческий фактор, когда либо сами владельцы недобросовестно относятся к соблюдению всех процедур, связанных с владением землей, либо проводящий измерения инженер в силу лености или непрофессионализма допустил ряд критических ошибок. Итогом обеих ситуаций является земельный спор и риск отчуждения части земли, а также прекращения прав собственности.
Любое землевладение начинается с простой технической процедуры, заключающейся в комплексе геодезических и инженерно-технических работ, именуемой межеванием. Итогом ее является документальное и практическое определение формы участка, его границ и положения на местности.
Ошибки в ходе данных работ и являют собой причинно-следственные основы будущих споров, а подчас и плачевных правовых последствий для потенциального собственника.
Так, в методиках проведения межевания и земельном законодательстве присутствует такой термин, как допустимая погрешность. Последней определяется размер предельных величин расхождения фактических измерений и их практического выражения, которые, по сути, для пользователей и собственников не являются критичными.
Причины и технические особенности погрешности
Погрешность характерна для любых математических и технических измерений. Так, сложность межевания заключается в том, что абсолютно точно перенести границы из документации на местность практически невозможно, в результате чего и допускается погрешность.
Но величина или показатель ее должен быть минимальным – не критичным для пользователя, то есть фактически не влиять на максимально полезную составляющую земельного участка, его практическую ценность и ликвидность.
Рассмотрение данного момента требует применения ряда сугубо технических терминов. Определение границ производится между характерными угловыми точками относительно опорных пунктов межевания. Они разбросаны на один километр квадратный по 2-4 точки, координируемые в GPS системе. Разность между реальными координатами угловых точек и координатами, полученными в результате инженерных измерений, и есть погрешность.
Она формируется в результате действия:
- Человеческих ошибок.
- Неточности в работе приборов.
- Особенностей погоды.
- Нюансов рельефа местности.
В расчетах основным показателем и отправной точкой всех измерений погрешности выступает пункт съемочного обоснования. Этой точкой является то место, где инженер производит установку измерительных приборов. В этом случае к смещению могут привести неровности ландшафта, ошибки инженера. Определенную долю погрешности имеет и сам измерительный прибор. Таким образом, чтобы сократить величину погрешности, измерения производятся многократно.
Законодательные основы
Помимо технических нюансов, термин имеет и нормативно-правовое обоснование, которым и утверждается величина допустимой погрешности.
Этот момент регламентирован:
- 218-ФЗ (п.13, ст. 22),
- письма Минэкономразвития № 518 и 582 от 08.12 и 12.09 гг,
- 90 приказ Минэкономразвития.
Последний документ определяет расчетные формулы допустимой погрешности, а также методы определения угловых пунктов и их координат:
- Полигонометрические.
- Фотографические.
- Спутниковые методы.
- Методы анализа.
- Фотографирование.
- Картография.
Нормы погрешности
Минимальные размеры допустимых погрешностей устанавливаются на региональном и муниципальном уровнях. Для основной массы субъектов нормы расхождения в сторону устанавливаются, исходя из назначения земель:
- Земли для ИЖС – 300 метров квадратных.
- В дачном строительстве – 600 квадратов.
- Земли КФК – 600 квадратов.
- Земли личных хозяйств – ЛПХ – 400 квадратных метров.
- Земли огороднических хозяйств – 400 кв.м.
- Для возведения гаражей – не более 18 квадратов.
- Земли для организации уличной торговли – не более 5 кв.м.
Одновременно следует отметить, что нормы допустимой погрешности при межевании также зависят от функционального назначения земель, которые заключаются в следующих величинах:
- Участки в пределах населенных пунктов – до 10 см.
- Земли ЛПХ – 20 см.
- Земли сельскохозяйственного назначения – 2,5 м.
- Земли промышленного использования – до 0,5 м.
Вопрос исправления погрешности
Последствия неверного определения границ и существенное отступление от допустимых погрешностей приводят к неверному начислению налогов, а также к спорам с соседями.
При незначительных погрешностях необходимости производить повторное межевание нет.
Так, расхождения могут возникнуть в силу технических или кадастровых ошибок. Для внесения исправлений необходимо просто подать заявление в органы кадастра и картографии, приложив к нему документы, отражающие правильные измерения. Естественно, для выявления и исправления ошибок проводится повторные межевые работы.