Злоупотребление должностными полномочиями в статье 201 УК РФ

Часто преступления совершаются лицами, исполняющими должностные обязанности. За это предусмотрено отдельное наказание, которое раскрывает статья 201 УК РФ. Она содержит виды и сроки наказания за такое деяние, если человек находится на руководящих должностях или работает в коммерческих, прочих учреждениях. В зависимости от тяжести совершенного деяния и его последствий отличаются сроки наказания.

О чем статья УК?

В статье изложены меры ответственности за превышение своих полномочий.

В ней 2 части:

1. Ст 201 ч 1 УК РФ указывает на сроки наказания при использовании лицом с управленческими функциями в коммерческой или прочей организации полномочий, вопреки интересам, с целью получения выгод, преимуществ с причинением существенного вреда.
2. В ч 2 ст 201 УК РФ говорится о наказании за деяние, закончившееся тяжким вредом для других лиц, их прав, интересов общества.

Примечание: выполняющий управленческие функции в организации – человек, который единолично выполняет функции исполнительного органа, прочего коллегиального органа. Либо это лицо, которое постоянно, временно выполняет различные управленческие функции.

Изложение

Злоупотребление полномочиями, приведшее к существенному вреду, карается штрафом, всеми видами общественных работ, арестом или лишением свободы. Если деяние приносит тяжкие последствие, то наказание выбирается из штрафа, принудительных работ, лишения свободы или должности

Виды наказаний и сроки

За злоупотреблением служебными полномочиями, приведшее к существенному вреду, выбирается наказание:

• штраф на 200 тысяч рублей или доход за 1,5 года,
• обязательные работы на 480 ч,
• исправительные работы на 2 года,
• колония, принудительные работы на 4 года,
• арест на полгода.

Тяжкие последствия по ст 201 УК РФ караются следующими видами ответственности:

• штраф на 1 млн рублей или доход за 5 лет,
• принудительные работы на 5 лет,
• лишение должности на 3 года,
• лишение свободы на 10 лет.

Комментарии к статье 201

Ответственность по статье наступает за использование лицом полномочий вопреки интересам организации, с целью выгоды для себя и пр. лиц, нанесения вреда.

Комментарии к ст 201 УК РФ:

1. По 50 ст. Гражданского кодекса, коммерческая организация – та, что преследует целью своей работы извлечение прибыли (банки, кредитные организации). Иные организации – некоммерческие учреждения, которые не ставят своей основной целью получение прибыли, не распределяющие ее между частниками. Это, например, институты, церкви, адвокатские бесплатные конторы.
2. Злоупотребление полномочиями вопреки закону. Законность определяется из положений действующего закона, нормативных и учредительных документов, делового оборота. Законными признаются интересы, которые вытекают из таковых документов, не противоречат им. К ним можно отнести бумаги по соблюдению порядка работы организации, заключения сделок, обеспечение дисциплины по финансовой отчетности.
3. Объективная сторона – действие, последствия, вред правам и интересам граждан, связь между деяниями и последствиями. Злоупотреблением можно признать такие действия, которые связаны с осуществлением прав, которыми наделено лицо.

Злоупотребление может осуществляться действиями, выходящими за пределы полномочий. При наличии признаков можно говорить о преступлении. Так как в ст 201 УК РФ состав преступления в виде превышения полномочий против интересов службы не предусмотрен, то оно охватывается 201 ст. Состав является материальным, окончен в момент причинения существенного вреда. Вред выражается в причинении материального вреда, нарушении прав, свобод, подрыве деловой репутации, создании помех в работе.

Существенность вреда является оценочной категорией. В конкретном случае принимается решение о существенности вреда, его выражения, также суд решает вопрос о наличии связи между вредом и деянием. Во 2-й части предусмотрен квалифицирующий состав – тяжкие последствия. Последние относятся к категории оценочных суждений, устанавливаются в конкретном случае. К ним можно отнести крупные аварии, длительную остановку транспорта, дезорганизацию работы, причинение смерти.

Субъективная сторона – умышленная форма вины. Деяние совершается с прямым или косвенным умыслом. Обязательный признак – извлечение выгоды, преимуществ, нанесение вреда. Субъект специальный – лицо старше 16 лет, выполняющее управленческие функции. Обязанности лица, являющегося субъектом, описаны в примечании к статье.

Иные комментарии

Ранее в статье существовали еще 2 примечания, которые представляли собой процессуальные нормы для определения порядка возбуждения уголовных дел против интересов службы. Во 2 пункте речь шла о том, что если деяние причинило вред коммерческой организации, не являющейся государственной или муниципальной, то преследование осуществляется по ее заявлению или согласию. При этом уголовное дело также осуществляется с согласия управления.

Такое положение сужает возможности преследования, так как вопрос отдан на рассмотрение руководства. На практике же часто встречается проблема с заявлением организации на преследование, так как они зависят от виновного. По заявлению организации преследование начинается, если вред причинен коммерческому учреждению. Когда деяние причинило вред другим организациям, интересам граждан, то преследование начинается на общих основаниях – так гласил 3 пункт примечаний.

Прочие комментарии:

• Опасность преступления состоит в дезорганизации нормальной работы структур деятельности, нанесении вреда экономическим отношениям. При злоупотреблении полномочиями лицо действует в пределах компетенции, но иногда превышает их. В отличие от 30 главы, где за превышение полномочий есть отдельная 286 ст., в 23 главе таковой нет. Поэтому привлечение к ответственности работника, превысившего полномочия, является общим по основаниям.
• Полномочия используются путем действия или бездействия. Обязанности лица с учетом положения имеют самостоятельную правовую природу, отличаются от аналогичных функций, осуществляемых органами самоуправления, вооруженных сил. Последние имеют публично-правовой характер. Организационно-распорядительные функции – управление коллективом, участком работы, увольнение. Административно-хозяйственные – управление, распоряжение имуществом. Управленческие функции прописаны в учредительных или иных документах. Из-за этого диспозиция статьи бланкетная.
• Действие при злоупотреблении полномочий считается незаконным, даже если оно принесло выгоду организации. Уголовной ответственности не подлежат действия вопреки интересам организации, но в общественных интересах. Вред интересам общества или государства – сокращение выработки отечественного производства, утечка валюты. При выяснении существенности вреда учитываются: степень влияния деяния на нормальную работу, характер и размер ущерба, тяжесть вреда.
• Виновный при преступлении понимает опасный характер своего поведения, предвидит наступление вреда, желает или допускает такое. Цель нанесения вреда не подразумевает умышленное совершение нового преступления (хищение, уничтожение имущества). Мотивы деяния разные, не влияют на квалификацию, но могут учитываться при наказании.

У статьи особый порядок возбуждения дела – по принципу диспозитивности. К незаконным действиям также относится произвол в рамках или за их пределами установленных уполномочий.

Судебная практика

Статья применяется нередко, так как многие преступники могут нарушать свои полномочия и превышать их для получения выгоды.

Примеры дел:

1. Гражданин Ш. работал бухгалтером компании. Он знал о нескольких пробелах в законе, поэтому использовал их для своей собственной выгоды – переводил деньги на счет якобы фирме-контрагенту, а сам получал их и тратил на свои нужды. Это случайно заметил его коллега, который передал начальству о действиях Ш. Того арестовали, привлекли к судебному разбирательству. Вина Ш. была доказана, он лишился должности и получил 300 ч обязательных работ.
2. Гражданка Е. работала помощником депутата. Она знала, что тот ответственен за бюджет, поэтому помогала ему правильно его распределить. Но она специально приписала сумму 200 тысяч рублей в лишний пункт, чтобы взять эти деньги для себя. Это получилось, но потом при сверке факт хищения вскрылся. Е. была уволена, получила арест на полгода.
3. Гражданин Б. работал начальником отдела продаж в фирме. Он знал, что его договоры практически никто не проверяет, а потому раз в месяц заключал договор с фирмой-однодневкой, которая быстро разорялась и не возвращала долг фирме. Прибыль шла в карман Б. При проверке Налоговая служба выявила этот факт, на Б. подали в суд. Он признал вину, но его все равно осудили на год и обязали выплатить ущерб.

Решения по статье

Статья применяется нередко и выносит чаще обвинительные решения. В 2017 по ней проходило 200 дел, из которых 5 закончились оправдательным приговором. 38 человек сели в тюрьму, 40 лишились свободы условно, 28 получили штраф, 3 – исправительные, 5 – обязательные работы.

Что влияет на наказание?

Отягчить меру наказания могут преступления, причинившие тяжкий вред организации. Также это возможно, если преступник скроется или будет действовать не один. Смягчить наказание поможет добровольная сдача в полицию, возмещение ущерба предприятию.

(Пока оценок нет)

Загрузка...